設爲首頁 | 加入收藏 | 手機版
您現在的位置:首頁 > 政府信息公開 > 政府文件
信陽市彩客网彩票區人民政府关于印发彩客网彩票區殘疾兒童康複救助實施辦法的通知
【大 中 小】 来源: 时间:2019/8/16 17:10:22 浏览 2105 人次

 

浉政〔2019〕14號

  

各鄉、鎮、辦事處、金牛物流産業集聚區,區政府有關部門:

現將《彩客网彩票區殘疾兒童康複救助實施辦法》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

信陽市彩客网彩票區人民政府

2019年8月10日


彩客网彩票區殘疾兒童康複救助實施辦法

 

第一章   

第一條 爲全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康複服務”的重要部署,根據《河南省人民政府關于印發河南省殘疾兒童康複救助實施辦法的通知》(豫政〔2018〕40號)、《信陽市人民政府關于印發信陽市殘疾兒童康複救助實施辦法的通知》(信政文〔2019〕40號)精神,結合我區實際,制定本辦法。

第二條 殘疾兒童康複救助工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康複需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康複服務”。

第三條 到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康複救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康複救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。

第四條 殘疾兒童康複救助工作實行政府負責制。對不作爲、慢作爲、亂作爲的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。

區殘聯、衛生健康、民政、教體、醫保等有關部門要履職盡責、協同配合,加強工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

第五條 我区根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康複機構设置规划,举办公益性康複機構,将康複機構设置纳入基本公共服務体系规划。支持社会力量投资康複機構建设。

第二章  救助對象和條件

第六條 救助對象爲符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨症兒童。優先保障城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留收養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童。

第七條 救助條件如下:

(一)具有彩客网彩票區常住戶口或居住證;

(二)監護人有康複意願,能夠按照相關要求配合做好康複訓練;

(三)0-6周歲殘疾兒童持有《中華人民共和國殘疾人證》或符合以下條件要求

視力、肢體、智力殘疾兒童和孤獨症兒童:經醫療機構診斷,具備資質的專業機構出具的診斷證明書。有康複訓練需求,具有康複潛力,身體狀況穩定。其中,肢體殘疾兒童矯治手術主要指針對肢體殘疾兒童常見的、嚴重影響兒童正常生活和活動、術後效果明顯的手術(如先天性馬蹄足等關節畸形,先天性關節脫位,腦癱、脊膜膨出後遺症或腦損傷等導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位等)。

聽力、言語殘疾兒童:診斷明確,精神、智力及行爲發育正常,其中人工耳蝸手術要求聽力損失重度以上、佩戴助聽器效果不佳、醫學檢查符合手術條件。

第八條 區政府根據本地實際確定殘疾兒童康複救助基本服務項目和內容,包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力爲主要目的的手術、輔助器具配置和康複訓練等;可依據區財力狀況、保障對象數量、殘疾類別等,分類確定康複救助基本服務項目的經費保障標准,並建立動態調整機制。

第三章  救助內容和標准

第九條 救助內容

(一)手術。爲有手術適應症的0-6歲聽力殘疾兒童實施人工耳蝸手術、肢體殘疾兒童實施肢體矯治手術。

(二)輔助器具適配。爲有輔助器具需求、經評估後適合配置輔助器具的0-14歲視力、聽力、肢體殘疾兒童適配輔助器具。

(三)康複訓練。爲0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨症兒童提供基本康複訓練。

第十條 救助標准

(一)手術。通過多重醫療保險政策按規定報銷後,對配置基本型人工耳蝸手術每人給予一次性補助12000元(含人工耳蝸術後調機費)、對肢體殘疾兒童矯治手術每人給予一次性補助17200元(針對住院期間費用)。

(二)輔助器具適配。助聽器平均補助標准爲4800元/人(2台全數字,含適配服務費);假肢、矯形器平均補助標准爲5000元/人;輪椅、坐姿椅、站立架、助行器、盲杖等平均補助標准爲1500元/人。

(三)康複訓練。視力殘疾兒童平均補助標准爲1000元/人/年;聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨症兒童平均補助標准爲16000元/人/年。

第十一條 每名残疾儿童在同一年度内不得重复享受康复救助。多重残疾儿童可由其监护人自主选择康复类别,全年總费用不超过单项康复救助標准。

第十二條 將腦癱兒童康複納入慢性病管理範圍,並探索逐步將智力殘疾兒童和孤獨症兒童康複納入慢性病管理範圍。

第四章  工作流程

第十三條 殘疾兒童監護人持殘疾兒童戶口本(身份證、居住證)、殘疾人證(醫療、康複機構診斷評估證明)向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)區級殘聯提出申請並填寫《殘疾人精准康複服務申請審批表》。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代爲申請。

第十四條 城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童的救助申請,由區殘聯與民政、扶貧部門進行相關信息比對後作出決定;其他經濟困難家庭的殘疾兒童的救助申請的審核程序,由區政府規定。

區殘聯依據殘疾兒童監護人提供的殘疾兒童戶口本(身份證、居住證)或兒童福利機構提交的書面申請、殘疾人證(醫療、康複機構診斷評估證明)予以審核,並進行公示,同時將救助對象基本信息錄入管理系統。

第十五條 經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康複機構接受康複服務。必要時,由區以上殘聯和衛生健康等部門指定的醫療、康複機構做進一步診斷、康複需求評估。

定點康複機構與監護人簽訂服務協議,建立服務檔案,制訂服務計劃,實施康複訓練等服務,定期進行評估,及時調整服務計劃,並將救助對象的服務信息錄入管理系統。康複服務滿1年經評估確無康複效果的、超齡或自行放棄康複救助的殘疾兒童,定點康複機構應終止其康複服務並及時報告救助申請地區級殘聯組織,重新確認救助對象,將變更情況存檔備查。

第十六條 在定點康複機構接受手術治療、康複訓練的參加城鄉居民基本醫療保險的殘疾兒童,先按規定通過基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助解決,剩余部分費用超過補助標准的,按照補助標准補助,低于補助標准的,據實補助。

在彩客网彩票區定點康複機構接受康複服務發生的費用,經區殘聯審核後,由同級財政部門與定點康複機構直接結算,結算周期由區殘聯商同級財政部門確定。在彩客网彩票區外定點康複機構接受康複服務發生的費用,經區殘聯與財政部門審核後,直接按規定標准撥入個人帳戶。經區殘聯審核同意在非定點康複機構接受康複服務發生的費用,由區殘聯商同財政部門明確結算辦法。

第五章  資金保障和管理

第十七條 區財政部門將殘疾兒童康複救助資金納入政府財政預算,並逐步加大財政投入,建立穩定的殘疾兒童康複救助資金保障機制。健全多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。

第十八條 康复救助资金主要用于救助对象的手术、康复训练、辅助器具适配等。救助资金使用中属于政府采購范围的,按照政府采購规定执行。

第十九條 區財政部門負責落實康複救助資金及其工作經費,統籌使用上級撥付的殘疾兒童康複經費和本級經費,做好資金保障工作。

第二十條 区财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理和使用的監督檢查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。

第六章  康複服務評估

第二十一條 定点康複機構要严格按照各类残疾儿童康复项目服务规范开展康复训练,并对在训残疾儿童每年度至少进行初期、中期、末期三次康複服務評估。

第二十二條 區殘聯負責殘疾兒童康複過程監測,每年對殘疾兒童康複效果進行評定。組織委托第三方機構對救助實施情況進行績效評估,並以適當方式將評估結果向社會公開,接受社會監督。建立健全康複效果評估機制,形成常規評估、階段性評估和終期評估的整體評估制度。

第二十三條 區殘聯要定期向市殘聯提交上年度項目實施績效報告,包括項目執行情況、康複效果情況、預算經費投入情況、資金使用績效和管理情況等內容。

第七章  康複機構

第二十四條 区残联会同卫生健康、民政、教体等部门按照公开择优原則选择确定定点康複機構,并实行动态管理。

第二十五條 定点康複機構应当具有法人资质,依法登记,机构建设符合国家及省、市制定的有关康複機構规范,取得国家及省、市规定开展有关业务的相应资质,达到康複機構准入标准,为残疾儿童提供安全、有效的康复服务;建立残疾儿童康复管理档案,资金管理、使用和安全防范等制度;做好康复效果评估、监护人培训、總结等工作;接受有关部门的管理监督。

第二十六條 区残联会同卫生健康、民政、教体等相关部门对定点康複機構进行检查考核。考核不合格、当年发生违法违规行为及安全责任事故的,取消定点康複機構资格,两年内不得申请。

第八章  康複服務人員

第二十七條 從事康複服務的人員應當具有人道主義精神,遵守職業道德,學習掌握必要的專業知識和技能並能夠熟練運用;有關法律、法規、規章規定需要取得相應資格的,還應當依法取得相應的資格。

第二十八條  区卫生健康、教体等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生、教育等相关专业技术人员的继续教育。成立残疾儿童康复专家指导组,开展残疾儿童康复工作检查、指导、评估、培训。定点康複機構应定期为专业人员接受培训提供机会,不断提高业务素质,确保康复服务质量。

第二十九條 區政府要加強殘疾兒童康複救助工作經辦能力建設,確保事有人做、責有人負。要充分發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構和殘疾人專職委員、志願服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志願服務等工作。

第九章  管理與監督

第三十條  區政府將殘疾兒童康複救助列入考核評價指標體系,殘聯、衛生健康、民政、教體、醫保、財政、審計、發展改革、扶貧等部門分工協作,共同組織實施好殘疾兒童康複救助工作。

区残联组织负责组织协调、宣传发动、救助对象的审核等工作;会同有关部门确定定点服务机构,完善机构准入、退出机制,建立定期检查、综合评估机制,指导康复服务机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控等;组织督导检查、指导、评估、培训;做好统计与汇總等。

区卫生健康部门做好儿童残疾的早期筛查、诊断,并按照规定及时将相关信息与同级残联共享,共同组织开展早期干预、康复和转介工作;对定点医疗康複機構加强监管、业务指导和专业技术人员培养培训。

區民政部門鼓勵、引導社會各界爲殘疾兒童康複捐贈、資助;組織兒童福利機構開展殘疾兒童康複服務工作;對本部門的定點服務機構進行指導,監督和管理。

區教體部門實施殘疾兒童學前融合教育支持項目,擴大殘疾兒童教育康複服務供給;對具有教育資質的定點機構加強管理和指導。

區醫保部門按政策規定將參保登記的殘疾兒童納入城鄉居民基本醫療保險支付範圍,並按上級規定逐步擴大支付範圍,提高報銷比例。

区财政部门负责落实康复救助资金及其工作经费,纳入财政预算,统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费,做好资金保障工作;加强残疾儿童康复救助资金管理使用的監督檢查,防止挤占、挪用、套取等违法违规现象发生。

區審計部門要依法加強對資金管理和使用的審計監督。

区发改委联合相关部门建立对领取营业执照的康複機構建立失信行为联合惩戒的机制,建立黑名单制度,做好公共信用信息记录和归集,加强信用信息共享平台、企业信用信息公示系统的信息交换共享。

區扶貧部門會同殘聯做好建檔立卡貧困家庭的殘疾兒童申報中的信息比對工作。

第三十一條 区卫生健康、民政、教体等有关部门要商同级残联组织完善残疾儿童定点康複機構管理相关政策,共同做好定点康複機構监督管理。

第三十二條 区有关部门要开展形式多样的残疾儿童康复救助制度政策解讀和宣传,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度的相关内容,了解申请程序和要求,传递党和政府的爱民之心、惠民之举,营造关心、支持残疾儿童康复工作的良好社会环境。

第十章   

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。

 

信陽市彩客网彩票區人民政府办公室主办    豫ICP备10205599号-1

建議使用:ie9以上浏覽器以及其他現代浏覽器    技術支持:陽泰網絡

網站標識碼:4115020001     豫公网安备 41150202000054号